Фракция «ЯБЛОКО – Объединенные демократы» в Московской городской Думе 1 октября 2009 года в 16:00 проводит круглый стол на тему «Бытовые отходы: сжигание, захоронение или переработка».

В ходе круглого стола планируется обсудить следующий круг вопросов:

    1. Планирует ли Правительство Москвы сохранить в Генплане упоминание о мусоросжигательных заводов (МСЗ). Если да, то когда они будут построены и введены в эксплуатацию.
    2. Соответствуют ли планы строительства МСЗ действующим нормативам.
    3. Возможен ли в Москве раздельный сбор бытовых отходов.
    4. Перспективы переработки бытовых отходов.
    5. Планы взаимодействия с Московской областью.
    6. Результаты проверки ГУП «Экотехпром» Росприроднадзором.

Приглашены: представители Москомрахитектуры, департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, департамента природопользования и охраны окружающей среды, Росприроднадзора, Администрации Московской области, ГУП «Экотехпром», Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова, Шубов Лазарь Яковлевич, Федоров Лев Александрович, Яблоков Алексей Владимирович.

Прошу Вас направить на круглый по представителю от инициативной группы.
(На мой электронный адрес пришлите ФИО).

2

(1 ответов, оставленных в Архив)

Сегодня стало известно, что московские власти планируют законодательно закрепить раздельный сбор мусора на территории столицы. Ссылка от Е.Киселева: http://eco.rian.ru/business/20090807/180063631.html

Специальной рабочей группе поручено до 30 сентября 2010 г. разработать проект закона о внесении изменений в закон «Об отходах производства и потребления в городе Москве». Проект должен содержать правовые нормы, закрепляющие требования поэтапного сокращения объемов отходов, в том числе путем сортировки твердых бытовых отходов и вторичного использования отобранных фракций, а также регулировать полномочия органов власти и ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности по обеспечению требований раздельного сбора и сортировки отходов.

В апреле этого года фракция «Яблоко» уже внесла в Мосгордуму разработанный совместно с Гринпис законопроект о внесении изменений в закон «Об отходах производства и потребления в городе Москве», согласно которому в Москве будет вводиться раздельный сбор мусора.

Возможно, идея о раздельном сборе мусора в столице, наконец, будет реализована.

Возможно, заявление московских властей связано с  выборами в Московскую городскую Думу.

3

(23 ответов, оставленных в Архив)

Строительство мусоросжигательного завода в Ясеневе не планируется - главный архитектор Москвы
30 июля. ИНТЕРФАКС-МОСКВА - На данный момент ни проектирование, ни строительство мусоросжигательного завода в Ясеневе не планируется, сообщил главный архитектор Москвы Александр Кузьмин на пресс-конференции в информационном центре столичного правительства в четверг.

По его словам, жители Ясенева "выказывали озабоченность" в связи с возможным строительством мусоросжигательного завода в их районе.

"Ничего сейчас по заводу на территории не делается. Он не проектируется, и уж тем более не строится", - сказал А.Кузьмин.

Он подчеркнул, что в этом плане жителям не стоит беспокоиться.
http://www.interfax.ru/realty/realtyinf … p;sec=1461

На данном этапе нет, но потом и он присоединится к организации референдума.

Будем считать, что договорились на среду, 29 апреля, 19.00.

Во встрече будут принимать участие инициативные группы, депутат МГД С.Митрохин, его помощники-юристы и зампред "Зеленой России" В.Кузнецов.

Уважаемые коллеги!

"ЯБЛОКО" считает целесообразным провести городской референдум по вопросу о запрете строительства мусоросжигательных заводов на территории Москвы. При этом, на референдум предлагается вынести только один вопрос - "Поддерживаете ли Вы принятие Закона города Москвы в целях запрета строительства мусоросжигательных заводов на территории города?"

В разработанный совместно с Гринпис России проект закона входит пакет поправок в столичное законодательство, согласно которым поэтапно вводится система раздельного сбора мусора и запрет на сжигание несортированных и содержащих вторичные материальные ресурсы отходов; а также запрещается использование бюджетных средств и земельных участков для строительства мусоросжигательных заводов с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека и допускающими возможность промышленной переработки отходов, содержащих вторичные материальные ресурсы.

Окончательное решение о начале процедуры референдума будет принято после проведения консультаций с экологическими организациями и инициативными группами, общественных слушаний и доработки проекта данного закона.

Время встречи депутата МГД Сергея Митрохина с инициативными группами пока согласовать не удалось.

Для того, чтобы выбрать единый день, когда смогут все представители групп, предлагаю сообщить, в какие дни на следующей неделе вы могли бы прийти:
1) понедельник, 18.00 или 19.00
2) вторник, 18.00 или 19.00
3) среда, 18.00 или 19.00
4) четверг, 18.00 или 19.00

дальше идут майские праздники ....

Уважаемые коллеги!

Это уже не первая попытка Удальцова провести подобный референдум в Москве, и она также закончится ничем.
Вопросы для референдума поставлены таким образом, что это сразу делает его проведение невозможным.

Напомню, что  на референдум предлагается вынести два вопроса: "Поддерживаете ли Вы принятие закона, восстанавливающего право москвичей на прямые выборы мэра города Москвы", и "Поддерживаете ли Вы принятие Закона города Москвы "О согласовании местными сообществами в городе Москве некоторых решений органов государственной власти города".

Во-первых, возвращение выборности мэра Москвы это вопрос не только московский, но и федеральный, т.е. это будет решаться в Кремле, а значит противодействовать такому референдуму будут не только московские чиновники, но и администрация президента.

Во-вторых, возвращение выборности мэра практически не интересует москвичей, они не будут за это бороться. А второй вопрос для референдума людям просто не понятен; кроме того из него  не следует, что решится проблема МСЗ.

А для того, чтоб референдум состоялся, всего лишь за 30 дней нужно собрать 150 тысяч подписей (с паспортными данными и т.д.). Не уверен, что с теми вопросами, которые предлагает Удальцов, будет возможно собрать столько подписей.

Поэтому, нужно проводить референдум только по теме МСЗ. Строительство мусоросжигательных заводов реально волнует москвичей, этот вопрос им понятен и они будут готовы ставить подпись за проведение референдума и принимать участие в голосовании. Кроме того, такой референдум поддержат и экологические организации, что очень важно.

Переубедить Удальцова переформулировать вопросы вряд ли удастся, в прошлый раз этого сделать не удалось и референдум провалился. Лучше организовать референдум по МСЗ и предложить Удальцову к нему присоединиться.

Я уже разослал письмо с предложением собраться у нас и обсудить возможность проведения референдума по МСЗ.

16.04.2009   "Особое мнение" Алексея Яблокова

Радио России

Московские власти планируют построить в столице 6 мусоросжигательных заводов. Чиновники утверждают, что иного решения проблемы "мусорного вала" в Москве нет. С этим не согласны экологи и жители. Они видят в этом реальную угрозу.

Гость в студии – профессор, доктор биологических наук, советник РАН и председатель фракции "Зелёные России" в партии "Яблоко" Алексей Владимирович Яблоков.

– Проблема мусора сейчас актуальна, наверное, не только для Москвы, но и для всей России. Мусора становится всё больше и больше, и что с ним делать, никто, по большому счёту, не знает.

Как рассказал А. Яблоков, примерно месяц назад он вместе с двумя другими учёными, имеющими отношение к мусору, – профессором Шубовым, президентом Ассоциации московских мусорщиков, профессором Львом Фёдоровым, который занимается проблемами химической безопасности, вице-президентом "Зелёного креста", обратились к президенту России Дм. Медведевым с просьбой как-то решить проблему с мусоросжиганием в столице. И воспрепятствовать строительству в Москве мусоросжигательных заводов. Понятно, что президент не имеет права лезть в дела Москвы, но, тем не менее, многое чего может. По этому обращению президентом было дано поручение, и буквально несколько дней состоялось совещание по данной проблеме в Министерстве природных ресурсов с привлечением и правительства Москвы, и правительства Санкт-Петербурга, и всех тех городов, где хотят строить мусоросжигательные заводы.

Почему учёные возражают против строительства мусоросжигательных заводов? По словам А. Яблокова, потому что это безумно опасная затея. Сразу возникает резонный вопрос, зачем России наступать на те же грабли, на которые в своё время наступили Европа и Америка. Все страны на Западе пошли по пути переработки мусора. В России же мусор вообще не перерабатывается. Возможно, только в Москве перерабатывается 7-13 процентов мусора, когда из него вытаскиваются железо, стекло, пластмасса и т.д. А всё остальное идёт на свалки или сжигается. В среднем же по России только 3-4 процента мусора перерабатывается.

В Европе же в среднем перерабатывается 60-70 процентов. В некоторых странах, как, например, в Германии и в Швейцарии, перерабатывается 90 процентов мусора. Всё идёт на пользу людям. И только какая-то маленькая часть мусора, пригодная для сжигания, сжигается. Понятно, что термическая обработка мусора возможна, но только для его малой части. Всё остальное сжигать очень опасно.

– В чём заключается опасность сжигания несортированного мусора?

По словам А. Яблокова, в несортированном мусоре находится пластмасса и другие хлорсодержащие вещества. Как только этот самый хлор попадает в мусоросжигалку, образуются диоксины, являющиеся самым страшным ядом. Их ничем нельзя остановить. Для того чтобы уменьшить их образование, можно увеличить температуру сжигания, однако то, что получится на выходе, будет ещё более опасным для человека. Диоксины представляют собой огромную проблему, и это выявила практика работы мусоросжигательных заводов в Англии, Германии, во Франции и т.д. Всего в Европе действовало около 400 мусоросжигательных заводов, однако сейчас западноевропейские страны отходят от их использования. Существует даже специальная директива Евросоюза, указывающая государствам на то, чтобы они переходили к мусоропереработке.

Вторая возможная проблема. Люди выбрасывают в мусор батарейки и прочее отслужившее свой срок имущество. А это тяжёлые металлы. Если весь мусор сжигать, то в результате выбросов на территориях, расположенных по ветру на много километров вокруг мусоросжигательных заводов, в разы увеличивается количество раковых заболеваний, случаев возникновения аллергии, также в разы падает иммунитет у населения. Всё это и привело страны Западной Европы и США к выводу, что мусоросжигание неподготовленного мусора – это удавка.

В настоящее время в Москве действуют три мусоросжигательных завода. И когда экологи регулярно просят дать им данные о состоянии здоровья населения вокруг них, им всё время отвечают, что у властей таких данных нет. Или предлагают пользоваться общей статистикой. А ведь интересно знать влияние работы трёх мусоросжигательных заводов в Москве на здоровье населения близлежащих районов. А. Яблоков уверен, что данные будут страшными, но экологам их не дают. А раз не дают, то это уже свидетельствует о том, что в России сейчас происходит то же самое, что происходило и в Европе. Поэтому таким путём идти нельзя.

– Когда сторонники строительства мусоросжигательных заводов в Москве говорят, что современные технологии позволяют избежать экологического вреда и ссылаются при этом на автоматизацию процессов и европейские стандарты, почему-то российские экологи этому не верят.

По мнению А. Яблокова, они действительно ссылаются на европейский опыт, но он-то ведь заключается в том, чтобы перейти от мусоросжигания к мусоросортировке, к раздельному разбору мусора. И к сжиганию только небольшой фракции. На проведенном совещании в Министерстве природных ресурсов представители Москвы и Петербурга выступали и приводили данные о том, насколько выгоднее и безопаснее мусоросжигание, чем захоронение отходов на свалках. Но дело ведь в том, что экологи полностью с этим согласны и не предлагают продолжать хоронить мусор на свалках, а предлагают идти совершенно другим путём.

Тут возникает вопрос, почему Россия не идёт по тому пути, по которому пошли все развитые страны. А причина этого кроется, по убеждению эксперта, в отечественной экономике. Проблема мусора и мусорной отрасли в Москве стоит около 5 млрд долларов. Это огромные деньги, которые растекаются определёнными ручейками по определённым направлениям, и все, кто к ним причастен, всячески выступают против того, чтобы эти ручейки и направления изменились. Это как раз тот пример, когда нужна политическая воля, чтобы что-то сделать.

Давно уже подсчитано, что мусоросжигательные заводы обходятся обществу гораздо дороже, а если учитывать ущерб, который они наносят природе и людям, то ещё больше. А более дешёвые, экономически эффективные, безопасные технологии переработки мусора не вводятся, потому что этому препятствует уже сложившаяся система бизнеса.

Аудиозапись беседы с А. Яблоковым в программе "Особое мнение" http://www.radiorus.ru/news.html?id=359510

kira.alex пишет:

Только у вас Иван,запросы теряются ,как наш...самое главное это все дело проконтролировать и отследить..

На этот раз проследили! hmm

http://www.ljplus.ru/img4/b/o/bolshakov/192126.jpg
http://www.ljplus.ru/img4/b/o/bolshakov/192233.jpg
http://www.ljplus.ru/img4/b/o/bolshakov/191900.jpg

1. Я уже понял.

2. У нас же наоборот, исполнительная власть влияет на законодательную. smile
Мы сейчас готовим запрос на эту тему, посмотрим что ответят.

Татьяна - это Киселев собственной персоной?:)
или plakis - Киселев?

Дело в том, что по логике и документам правительства Москвы, перерабатывающие предприятия - это и в том числе МСЗ, которые именуют предприятиями по термической переработке отходов, тут немного путаница произошла в тексте пресс-релиза.

Производители отходов потребления - это и непосредственно население и юридические лица;  жилищные организации. Механизмы могут быть разные, особенно в отношении ТСЖ, эксплуатирующих компаний.

Подробнее об этом и процентном соотношении лучше спросить Алексея Киселева из Гринпис, проценты высчитывал он.
Вообще, Киселев - главный разработчик, Яблоко в данном случае лишь трансформировало его предложение в виде законопроекта и внесло в Думу. Я здесь больше по терминологии разбирался и в юридическом оформлении текста.

Насколько мне известно, Гринпис уже опробовали все это в Санкт-Петербурге, где с этого месяца была введена обязательная сортировка мусора. http://www.pomoyka.org/index.php?part=news&id=3101 и http://www.aquaexpert.ru/news/2009/04/03/dust/

Имеются ввиду отходы потребления, т.е. твердые бытовые отходы и приравненные к ним отходы, сюда же относят и КГМ. По сути, это и есть жилищно-коммунальные отходы. Но такого термина ни в законах, ни в классификаторе отходов нет, поэтому от этого термина мы отказались, хотя изначально он фигурировал.

Что касается частей, на которые необходимо будет сортировать мусор, то практически это будет две части - пищевые и твердые, опасные отходы и сейчас не должны попадать в общую кучу (но такие отходы формируются достаточно редко), т.е. речь будет идти фактически о двух мусорных пакетах в квартире.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона города Москвы «О внесении изменений в
Закон города Москвы от 30 ноября 2005 года № 68
«Об отходах производства и потребления в городе Москве»

Настоящий законопроект направлен на организацию и развитие селективного сбора твердых бытовых отходов в городе Москве.  Юридической основой для его принятия является статья 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Эти полномочия в городе Москве  определяются его законами.
Раздельный сбор мусора распространен в большинстве стран Европы, экономящих энергию и ресурсы. В Германии жители собирают мусор в десять различных урн, в Австрии или Голландии отходы выбрасываются в четыре различных контейнера.

На территории города Москвы в 2007 году образовалось 5250 тыс. тонн коммунальных отходов, в том числе:
-    твердых бытовых отходов жилищного сектора – 2800 тыс. тонн;
-    крупногабаритный мусор жилищного сектора – 800 тыс. тонн;
-    твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусор нежилищного сектора – 1400 тыс. тонн;
-    отходы лечебно-профилактических учреждений – 250 тыс. тонн.

Строительство предприятий по переработке отходов потребления (твердых бытовых и приравненных к ним отходов) (далее -  твердые коммунальные отходы) ресурсоемкое, бюджето- и трудозатратное мероприятие, занимающее по срокам более трех лет.  В то же время в городе не существует системы селективного сбора твердых коммунальных отходов. Создание такой системы позволит резко перенаправить потоки твердых коммунальных отходов от их захоронения к целевой переработке на сортировочных комплексах, сохранить ценнейшие вторичные ресурсы, сэкономить значительные бюджетные средства на строительство и содержание новых объектов мусоропереработки.

Основными целями законопроекта являются:
-    улучшение экологической обстановки в городе Москве, рациональное использование природных ресурсов;
-    экономия бюджетных средств на строительство новых мусороперерабатывающих объектов и их эксплуатацию;
-    повышение сроков службы полигонов твердых коммунальных отходов;
-    создание благоприятного инвестиционного климата для развития рынка вторичных материальных ресурсов и продукции с их использованием.

Законопроект устанавливает ежегодные нормы объема селективно собранных твердых коммунальных отходов.
Реализация законопроекта приведет к реально действующей системе селективного сбора твердых коммунальных отходов в городе Москве, повысит социально-экономические показатели за счет создания благоприятного инвестиционного климата для развития рынка вторичного сырья, привлечения инвестиций в сферу обращения с отходами, экономии бюджетных средств на переработку и захоронение твердых коммунальных отходов, капитальные вложения на строительство новых объектов мусоропереработки и их содержания.

В настоящее время в городе действует постановление Правительства Москвы № 313-ПП от 22  апреля 2008 года, которое определяет количество объектов санитарной очистки и объем финансирования такого строительства. Финансирование предполагается вести за счет бюджетных и внебюджетных средств, общий объем которых составляет 79,920 млрд. рублей. Принятие указанного закона приведет к экономии в 24 млрд. рублей этих средств. Расходы на сортировку отходов составят 800 млн. рублей.

Если финансирование объектов санитарной очистки города Москвы планируется осуществлять по модели ВООТ (строить - владеть - управлять - передать), которая предполагает финансирование выплаты привлеченных внебюджетных средств и оплату стоимости привлечения этих средств (проценты по кредитам) за счет средств бюджета города Москвы, то экономия внебюджетных средств фактически приведет к снижению расходов бюджета на соответствующую сумму.

Принятие закона позволит избежать привлечения дополнительных финансовых средств и остаться в рамках расчетных показателей.

О внесении изменений в Закон города Москвы от 30 ноября 2005 года
№ 68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве»

Статья 1

1. Дополнить статью 1 пунктами 3.1 - 3.5 следующего содержания:

«3.1) опасные отходы - отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляет опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды;
3.2) пищевые отходы - отходы пищевых продуктов;
3.3) прочие отходы - иные отходы, включенные в Сводный кадастр отходов производства и потребления города Москвы;
3.4) отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично свои потребительские свойства;
3.5) отходы потребления (твердые бытовые и приравненные к ним отходы) - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации;».

2. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. О поэтапном переходе к сортировке отходов потребления (твердых бытовых и приравненных к ним отходов)

1. Производители отходов потребления (твердых бытовых и приравненных к ним отходов) обязаны осуществлять сортировку отходов в объеме не менее: в 2010 году - 15 процентов от общего объема собираемых отходов; в 2011 году - 19 процентов; в 2012 году - 27 процентов; в 2013 году - 32 процента; в 2014 году - 41 процент; в 2015 году - 45 процентов; в 2016 году - 47 процентов; с 2017 года - 50 процентов.

2. Сортировка отходов производится по следующим видам:
1) вторичные материальные ресурсы;
2) пищевые отходы;
3) опасные отходы;
4) прочие отходы.

3. Запрещаются захоронение и обезвреживание отходов, содержащих вторичные материальные ресурсы.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Фракция "ЯБЛОКО" внесла в Мосгордуму разработанный совместно с экологической организацией "Гринпис" законопроект, который предусматривает введение в Москве системы раздельного сбора мусора.

Законопроект о внесении изменений в закон "Об отходах производства и потребления в городе Москве" предлагает запрет на сжигание и захоронение несортированных отходов и вводит постепенный переход к сортировке мусора - от 15% в следующем 2010 году до 50% к 2017 году.

По мнению авторов законопроекта, создание такой системы позволит не сжигать или закапывать коммунальные отходы, а проводить их целевую переработку на сортировочных комплексах, сохранить ценнейшие вторичные ресурсы.

Эта инициатива не только улучшит экологическую обстановку в городе, но и позволит значительно сократить бюджетные средства на строительство и эксплуатацию новых мусороперерабатывающих объектов. Из запланированных городом чуть менее 80 миллиардов рублей данные поправки позволят сэкономить более 24 миллиардов.

Если закон будет принят, то Правительству Москвы придется отказаться от планов строительства опасных мусоросжигательных заводов в жилых кварталах города.