1

Тема: Совещание в министерстве Природных ресурсов 10.04.2009

Свежая информация с сайта Гринпис

МСЗ быть или не быть? Апрель 10, 2009
Сегодня в Министерстве природных ресурсов России прошло совещание по вопросу строительства мусоросжигательных заводов в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других городов России. Участники совещания пришли к выводу, что наиболее совершенной системой управления отходами является переработка.
Сегодня удалось собрать за одним столом как противников, так и сторонников строительства мусоросжигательных заводов. В совещании принимали участие представители Минприроды России, правительств Москвы и Санкт-Петербурга, Роспотребнадзора, заместитель председателя научного совета РАН по проблемам экологии и ЧС Алексей Яблоков, президент «Союза за химическую безопасность» Лев Федоров, директор по программам Гринпис России Иван Блоков, представители Российского Зеленого креста, Ассоциации «Мусорщики Москвы» и других организаций.
Напомним, что в планах Правительства Москвы - построить к 2015 году 6 мусоросжигательных заводов (МСЗ) в черте города. Гринпис России, Российский Зеленый крест и ряд других общественных экологических организаций выступают против этой инициативы. По их мнению, безопасных мусоросжигательных технологий не существует. Кроме того, ни в одной стране не ведется сжигание неподготовленных отходов. Наиболее экологически безопасной и экономически выгодной альтернативой сжиганию, считают экологи, является раздельный сбор и переработка отходов.
Иван Блоков, директор по программам Гринпис России: «Подавляющее большинство участников совещания согласились с требованиями общественных организаций и ученых о необходимости полного извлечения перерабатываемых компонентов из отходов. По сути, дискуссия велась о том, что делать с отходами, остающимися после переработки. Прямое сжигание поддержали только некоторые представители властей г. Москвы.
В результате обсуждения проблемы заместитель Министра природных ресурсов и экологии Станислав Ананьев попросил общественные организации, в том числе Гринпис России, разработать проект дополнений в законодательство для обеспечения выделения всех полезных компонентов из отходов».

2

Re: Совещание в министерстве Природных ресурсов 10.04.2009

А это уже с сайта самого министерства Природных ресурсов

10 апреля заместитель Министра природных ресурсов и экологии России Станислав Ананьев провел совещание по вопросу планируемого строительства мусоросжигательных заводов в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других городов России
В совещании приняли участие представители Минприроды России, правительств Москвы и Санкт-Петербурга, Роспотребнадзора, заместитель председателя научного совета РАН по проблемам экологии и ЧС Алексей Яблоков, президент «Союза за химическую безопасность» Лев Федоров, представители «Российского Зеленого креста», Ассоциации «Мусорщики Москвы», «ГРИНПИС-Россия», Академии коммунального хозяйства им. Панфилова и других организаций.
Напомним, правительством Москвы планируется построить 6 дополнительных мусоросжигательных заводов (МСЗ) на территории города. С инициативой законодательного запрета мусоросжигания без предварительной подготовки выступает ряд общественных экологических организаций, указывая на отсутствие безопасных мусоросжигательных технологий. Они также отмечают, что ни в одной стране не ведется сжигание неподготовленных отходов.
Открывая совещание, Станислав Ананьев отметил: «Считаю важным, что нам сегодня удалось собрать за одним столом как противников, так и сторонников строительства мусоросжигательных заводов, обсудить эту сложную проблему во всех ее аспектах, заслушать все аргументы «за» и «против», проанализировать опыт европейских стран в сфере регулирования обращения с отходами».
Участники согласились в том, что Московский регион сегодня не справляется с объемами образуемых отходов, 85 % которых размещается на полигонах в Подмосковье. Очевидно, что захоронение – самый неэффективный и экологически небезопасный способ обращения с отходами. Наиболее совершенной системой управления отходами является переработка, в результате которой достигается экономическая эффективность и максимальная экологическая безопасность производства.
«Сегодня мы должны иметь категорический, точный ответ: является ли сжигание мусора в мегаполисах безопасным для здоровья населения», - подчеркнул С.Ананьев. Он призвал всех участников встречи конструктивно подойти к обсуждению проблемы и найти решение, которое обеспечит безопасность, отвечая при этом современным реалиям, экономическим и технологическим возможностям города.
Станислав Ананьев также отметил, что сегодня одной из существенных проблем является низкая информированность общественности о планах и решениях муниципальных властей в данной сфере. Он попросил присутствующих на совещании представителей правительства г.Москвы обеспечить регулярное опубликование информации, касающейся оценки экологической безопасности планируемых к строительству объектов.
Заместитель министра напомнил о том, что сегодня повышение экологической эффективности экономики является государственным приоритетом. Первое чтение в Государственной Думе прошел соответствующий законопроект. Документ предусматривает, в том числе, переход на систему комплексного управления потоками отходов, создание замкнутого цикла обращения с отходами, введение ответственности производителя готовых изделий за их утилизацию после использования. По словам С.Ананьева, «многое в решении проблемы будет зависеть от местных и региональных властей».
Как отметил С.Ананьев, обсуждая вопросы управления по обращению с отходами, «мы должны помнить, что главная наша цель, закрепленная в Конституции РФ – обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду».
Источник: Пресс-служба Минприроды России

3

Re: Совещание в министерстве Природных ресурсов 10.04.2009

Короче говоря, ни о чём. Но проблема всё же вышла на федеральный уровень, значит и Сам в курсе. Просто никто не хочет пороть горячку: изучают ситуацию, альтернативные пути решения, чтобы если уж махнуть маркером, то полновесно, с крутым набором политических очков (когда кризис совсем допечёт всех :-/ )...

Re: Совещание в министерстве Природных ресурсов 10.04.2009

####   Сообщение ECO-HR.3172, 11 апреля 2009 г. ****************##
##################################################################
                                      Право на ответственную власть


            ПРЕЗИДЕНТ ШЕВЕЛЬНУЛ БРОВЬЮ ПО ЛИНИИ МУСОРА


    ПИСЬМО ИЗ МОСКВЫ НА САМЫЙ ВЕРХ
    Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А.
    Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!
    В 2008 г. в Москве и Санкт-Петербурге приняты решения о строительстве
мусоросжигательных заводов (МСЗ) в черте города. МСЗ планируются также в
Новосибирске, Нижнем Новгороде, Челябинске, Якутске. Число заводов в Москве
достигнет рекордной величины - 9 МСЗ. В мире нет городов, где было бы больше
двух МСЗ.
    Строительство МСЗ не решает проблему отходов. Мировой опыт
свидетельствует, что безопасных мусоросжигательных технологий не существует.
Никакие санитарно-защитные зоны не смогут защитить людей от масштабных
токсичных выбросов. Ни в одной европейской стране не ведётся сжигание
неподготовленных отходов. Сжигание - тупиковый и самый затратный способ
обращения с бытовыми отходами. Все развитые страны стремятся как можно
полнее перерабатывать отходы.
    Мы просим Вас дать поручение подготовить законодательную инициативу,
нацеленную на безопасное решение проблемы отходов у нас в стране, запретив
прямое мусоросжигание неподготовленных отходов.
     Проф. Л.Я. Шубов, председатель Ассоциации <Мусорщики Москвы>,
                       доктор техн. наук
     А.Н .Чумаков, вице-президент  <Российского Зеленого креста>,
                       канд. техн. наук
     Л.А. Федоров, президент <Союза за химическую безопасность>,
                       доктор хим. Наук
     Проф. А.В. Яблоков, зам. Председателя Научного совета РАН  по проблемам
                       экологии и чрезвычайным ситуациям, доктор биолог. наук
     30 января 2009 г.

     СОВЕЩАНИЕ В МПР КАК РЕАКЦИЯ НА ШЕВЕЛЕНИЕ ИЗ КРЕМЛЯ
     Информация о совещании в Минприроде по мусоросжиганию
     10 апреля 2009 г. в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ
состоялось совещание по проблеме мусоросжигательных заводов (МСЗ), собранное
по поручению президента Д.А. Медведева, которое было инициировано обращением
к нему Л.Я. Шубова, Л.А. Федорова, А.Н. Чумакова и А.В. Яблокова.
    Обращение было вызвано планами правительства Москвы решать проблему
мусора строительством (дополнительно к трем существующим) еще шести МСЗ. В
совещании приняло участие более 30 человек- представителей администрации
Москвы и Санкт-Петербурга, федеральных структур и других организаций.
    Позиция подписантов - сжигать можно только часть ТБО (которая не
содержит хлора, тяжелых металлов, других опасных веществ, эффективно
задержать распространение которых, как показывает работа самых совершенных
МСЗ за рубежом, - невозможно). Перспективным, по опыту ведущих стран,
является не мусоросжигание, а мусоропереработка (при которой термической
обработке - сжиганию- подвергается только меньшая и безопасно горючая часть
ТБО). Аргументы противников: мусоросжигание меньшее зло, чем захоронение на
полигонах (аргументировали в т.ч. Концепцией обращения с ТБО, подготовленной
СПб отделением РАН), и самый дешевый способ решить проблему ТБО. Современные
МСЗ выбрасывают очень мало диоксинов.
    ГРИНПИС-Россия и Российский Зеленый крест представили подготовленный к
совещанию буклет <Альтернатива мусоросжиганию>, А. Яблоков - результаты
анализа последствий для природы и человека работы МСЗ в других странах
(прил. 2). Презентация Я. Шубова публикуется в майском номере журнала <ТБО>.
Был представлен также законопроект о переходе к мусоропереработке, внесенный
С. Митрохиным в Мосгордуму.
    Заключая совещание, председательствующий зам. Министра С.А. Ананьев
сказал, что,  <конечно, не надо сжигать без предварительной переработки>
(цитирую по памяти) и что надо не реанимировать отклоненные в прошлом
законопроекты по мусоропереработке, а попробовать включить эти позиции в
шесть обсуждаемых сейчас законопроектов по энергоэффективности и
энергосбережению.
    Общее впечатление - давление на власть в направлении отказа от
мусоросжигания и организации цивилизованной мусоропереработке надо расширять
(в виде резолюций, писем и разнообразных акций).
       А. Яблоков, Зам. Председателя Научного совета РАН по проблемам
                        экологии и чрезвычайным ситуациям,
                   Председатель Фракции <Зеленая Россия> РОДП ЯБЛОКО
                   yablokov@voxnet.ru, 11 апреля 2009 г.

    ВЫСТУПЛЕНИЕ ЯБЛОКОВА
    Тезисы выступления А. Яблокова на совещании по МСЗ в МПР 10.04.2009 г.
1. Опыт работы мусоросжигательных заводов в разных странах свидетельствует,
что они являются источниками многообразного химического и другого загрязнения
атмосферы, почвы, вод. Это загрязнение не устраняется при самых современных
технологиях мусоросжигания в Западной Европе, Японии, США и других странах.
2. Эпидемиологические (санитарно-гигиенические) исследования в целом
ряде стран показали опасное влияние МСЗ на состояние здоровья населения.
3. В соответствии со Стокгольмской конвенцией о стойких органических
загрязнителях (ратифицирована Россией в 2002 г.), РФ должна постоянно
минимизировать выбросы диоксинов и других СОЗ, что невозможно в случае
строительства новых МСЗ.
4. Не исключено, что явное сопротивление переходу к мусоропереработке
(проверенной практикой всех других стран, технологически осуществимой,
приемлемой с экологической и экономической точек зрения) связано с
беспрецедентно высоким уровнем коррупции в этой сфере (опасением сложившихся
групп потерять высокие прибыли).
5. Планы строительства МСЗ уже вызывают (в случае их осуществления
вызовут еще больший) социальный протест. В результате, высоко вероятно, что
средства, потраченные на их сооружение, станут бросовыми.
6. Не надо изобретать велосипеда в решении проблемы обращения с отходами -
необходимо переходить к мусоропереработке.
    Материал к выступлению А. Яблокова на совещании в МПР по МСЗ 10.04. 2009 г.
    Из монографии Национальной академии наук США <Сжигание отходов и здоровье
населения> (2000):
    <Стойкие органические загрязнители (СОЗ), такие как диоксины и фураны, а
также ртуть, могут распространяться на расстояния, значительно превышающие
территории не только районов, но и стран, в которых они производятся: Пищевые
продукты, произведенные в непосредственной близости от МСЗ, могут поступать
как на местные, так и на удаленные рынки сбыта. Таким образом, население, не
проживающее вблизи от источников загрязнения, также подвергается их
негативному воздействию.
    Потенциальный эффект воздействия тяжелых металлов и СОЗ может проявляться
в районах, значительно удаленных от МСЗ. СОЗ способны распространяться на
значительные территории, претерпевать химические и физические изменения,
несколько раз проходить через почву, воду, продукты питания. Таким образом,
постоянно увеличивающийся пресс воздействия МСЗ на широкие слои населения
заслуживает самого серьезного и пристального внимания>
  (Waste Incineration and Public Health. 2000. Nat. Acad. Press, Washington, DC)

    Материалы к выступлению А. Яблокова на Совещании по МСЗ в МПР 10.04.2009 г.
    Таблица 1
    Эффект МСЗ на содержание опасных токсикантов в теле человека
                     (по Allsopp et al, 2000)
      Страна                     Эффект МСЗ
Испания, 1995-1997   Через 2 года после пуска. Кровь. до 4 км от МСЗ
                     уровень диоксинов повысился на 25%, уровень ПХБ - на 12%
                     Уровень тиоэфиров в моче детей много выше.
Япония               До 2-х км от МСЗ. Кровь. Уровень диоксинов существенно
                     выше фона.
Великобритания, 1991 Вблизи МСЗ уровни диоксина в крови много выше фоновых.
Германия, 1998       Вблизи МСЗ в крови детей уровни изомеров ПХБ-170, 180,
                     183, 186 много выше
    Таблица 2
    Эффект МСЗ на заболеваемость и смертность населения в некоторых странах
               (по Allsopp et al., 2000; Waste.., 2000)
    Страна, годы                    Эффект МСЗ
Франция, 1980-1998   Корреляция частоты заболеваемости не-ходжкинской
                     лимфомой и саркомой мягких тканей с расстоянием от МСЗ
                     (на 44% и 27% достоверно выше у проживающих вблизи МСЗ)
Италия, 1979-1986    Корреляции смертности от рака легких мужчин с расстоянием
                     от МСЗ (вблизи МСЗ в 6,7 раз выше, чем в контроле)
Великобритания
1980-е гг.           Заболеваемость раком гортани выше у  МСЗ.
Великобритания,
1974-1987 гг.        Статистически достоверный рост заболеваемости раком печени,
                     желудка, прямой кишки и легких у жителей в пределах 7,5 км от
                     МСЗ (данные по смертности 14 млн. человек вокруг 72 МСЗ);
                     у детей, родившихся в пределах 5 км от МСЗ, вероятность
                     смерти от всех раков выше в 2 раза
США, 1993-1995
(штат Сев. Каролина) 9-кратное увеличение числа обращений в медицинские
                     учреждения с одышкой и кашлем и 2-кратное увеличение
                     обращений с другими респираторными заболеваниями,
                     жителей районов вблизи МСЗ.
(штат Техас), 1990-е гг.  Достоверное увеличение числа обращений с симптомами
                          респираторных заболеваний жителей районов вблизи МСЗ.
Бельгия, 1997 г.     На 26% больше вырожденных уродств у новорожденных от
                     матерей живущих в городе, в 800 м и 1200 м от которого
                     расположены два МСЗ (поэтому оба завода были закрыты).
Германия , 1998 г.   Количество гормонов щитовидной железы (тироксина,
                     три-йодтиронина) достоверно ниже у детей вблизи МСЗ.
Франция, 1984 г.     Использование медикаментов для лечения
                     респираторных и других заболеваний коррелироваано с
                     удаленностью от МСЗ
Тайвань              Пониженный объем легких у детей вблизи МСЗ

    Таблица 3
    Эффект МСЗ на содержание опасных токсикантов в окружающей среде
                        (по Allsopp at all, 2000)
Страна              Эффект МСЗ
Нидерланды, Франция,
Бельгия             Повышено содержание диоксинов в молоке коров около МСЗ
Италия, 1991 г.     6-кратное превышение содержание свинца  в почвах около МСЗ
Великобритания,
1998-1999 г.        В зоне до 5 км повышено содержание свинца и кадмия в почве,
                    в пыли и листьях деревьев
США                 Уровень содержания ртути в листве деревьев зависит от
                    расстояния от МСЗ.
Великобритания
1991-1996 гг.       Повышены уровни диоксинов в молоке коров около МСЗ (в
                    результате заводы в Дербишире и Зав. Йоркшире были закрыты)
Швеция, 2000 г.     Выбросы хлористого водорода на 17 из 21 МСЗ превышали нормы
                    ЕС. 10 из 15 обследованных МСЗ превышали нормы ЕС по СО.
Allsopp М., Costner P. Johnston P. 2000. Incineration and human health.
State of Knowledge of the Impacts of Waste Incinerators on Human Health.
University of Exeter Publ., UK.
Waste Incineration and Public Health. 2000. Nat. Acad. Press, Washington, DC, 335 p.
                    yablokov@voxnet.ru, 11 апреля 2009 г.

    ВПЕЧАТЛЕНИЕ УЧАСТНИКА
    Построенные в Москве в 1970-е годы МСЗ с самого начала не имели очистных
сооружений и были по существу ничем не прикрытным опытом на москвичах - их
отравляли высокотоксиными диоксинами (речь идет о хроническом отравлении).
Никаких санитарно-защитных зон вокруг тех МСЗ не было. Нет их и поныне.
Советская и российская бюрократия не изучала заболеваемость людей, живущих
возле МСЗ, в связи с воздействием токсичных диоксинов. Не изучала бюрократия
и сами диоксиновые выбросы из тех МСЗ.
    В 2000-х годах МСЗ Москвы были переоборудованы с включением некоторых
очистных устройств. Однако данных о заболеваемости людей, проживающих в
санитарно-защитной зоне, российская бюрократия по-прежнему не имеет. Данных
о выбросах токсичных диоксинов бюрократия по-прежнему не предоставляет
обществу (если и имеет).
    Ныне бюрократия планирует построить в Москве 6 дополнительных МСЗ.
Решение об этом было принято руководством Москвы 22 апреля 2008 года. Между
тем еще 10 августа 2008 года Г.Г.Онищенко опубликовал в очередной раз решение,
что люди не должны жить в районе МСЗ ближе 1000 метров. А вот Ю.М.Лужков и его
челядь сделали вид, что этого решения Г.Г.Онищенко не существует и что будущие
МСЗ Москвы будто бы будут оснащены надежными очистными устройствами против
диоксинов. Это было откровенным враньем.
    Тревожное письмо 4-х в адрес президента в отношении опасности сжигания
мусора было послано 30 января 2009 года. А сутками раньше, 29 января 2009 года,
в Москве во Всероссийском Теплотехническом институте, который является "научной
крышей" московских МСЗ, состоялось заседание среди "своимх". На том заседании
было откровенно констатировано, что концепции очиски выбросов будущих заводов
МСЗ Москвы не существует. Лицо, которому было поручено рассказать о
безопасности будущих МСЗ Москвы, заявил: "Конкретная технология очистки
газообразных продуктов сгорания ТБО должна быть выбрана на следующей стадии
разработки путем анализа предложений, представленных фирмами, специализирующихся
в области термической переработки ТБО". В проекте решения совещания было
записано: "При дальнейшей работах учесть, что выбор конкретной технологии
очистки газообразных продуктов сгорания ТБО должен производиться на основании
анализа предложений, представленных фирмами, специализирующихся в области
очистки дымовых газов и имеющих референцию на предприятиях по термическое
переработке ТБО".
    Таким образом, будущие 6 МСЗ Москвы (сверх уже действующих) - это
очередной опыт по отравлению москвичей токсичными диоксинами. Таковы
очевидные планы Ю.М.Лужкова и его челяди.
    На совещании в МПР, которое состоялось 10 апреля 2009 года в МПР, среди
прочего, выступали и три богатыря - представители Природнадзора, Потребнадзора
и Технадзора. Их выступления были ничем не прикрытым СЛОВОБЛУДИЕМ и не имели
ни малейшего отношения ни к решению проблем химической безопасности людей, ни
тем более к решению проблемы диоксиновых отравлений москвичей (к этой когорте
лиц более подходят такие термины, как "коррупция" и "вертикаль"). Фамилии
"богатырей" не называем - они того не стоят.
    Нижеследующее сообщение - лишь одно из свидетельств пустопорожности
существования трех богатырских ведомств России.
                  Л.Федоров, доктор химических наук